| 第52回運営委員会 ■1月6日の「関西ＳＴＳ連絡会」第52回運営委員会が、事務局の「ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク」事務所にて6時から8時半まで開催されました。 ■出席された団体・グループ様は以下の通りです。……（参加：17団体）
【議 案】 ■ 資料関係： ①「地域の移動手段確保／多摩市の住民、現地歩きルート手作り「ミニミニバス」提案」（2007.1.6東京交通新聞） 「東京近郊の多摩ニュータウンに住む地域住民が昨年11月8日、渡辺幸子多摩市長に提言書を手渡した。住民提案の地域密着交通として、バスでもないコミュニティバスでもない｢ミニミニバス｣(＝乗合タクシー)を運行するよう求めたものだ。“既製品”ではなく、住民にぴったり合った乗り物をハンドメイドでつくろうと、住民自ら立ち上がったわけだ。多摩市は「具体的なコースを求めて、住民の賛同があれば『乗合タクシー』をベースに前向きに検討していきたい」(都市づくり部道路交通課)との見解だ。 提言したのは｢地域密着型交通市民ワークショップ｣。多摩市とＵＲ都市機構東日本支社多摩事業部のバックアップで2月に発足。メンバー自ら｢私の外出日記｣をつけて報告会を行ったり、現地を歩いて｢移動困難マップ｣を作成したり、討論を重ねた。5月には永山近接部で｢ミニミニバス｣、落合・豊ヶ丘などで｢乗合タクシー｣の試乗会を行った。最終的に高齢化が最も進む永山駅周辺ルートと遠方循環ルートの2通りを想定した。 運行はタクシー会社の京王自動車(明本哲夫社長)とＮＰＯボランティアのハンディキャブゆづり葉(杉本依子理事長)が協力した。 提言は5つの柱から成る。①住民の主体的な参加で地域密着型交通(仮称ミニミニバス)の運行を目指す、②同交通の要件は｢知恵と力と資金｣で運行負担は、例えば団地ごとに住民の合意で決める、③ドアツードアに近いサービスで団地と駅や主要施設を30分以内で連絡し、サービス水準、ルート、システムは住民の知恵で工夫する、④行政、交通事業者などが協働し、実証実験する、⑤ワークショップが運行受け入れ団地への働きかけなど継続的に取り組む――である。 多摩ニュータウンには路線バスのほか、コミュニティバス(距離に応じた運賃)が2路線走る。しかし、住民は満足していない。｢坂や階段のアップダウンが多く、坂の下のバス停に行くまで辛い思いをする。ドアツードアでみんなが使いやすいミニミニバスがあると助かる｣と、提言した80代の女性は訴える。エレベーターのない5階建て住棟が多く、5階の高齢者は外出できなくなる不安を抱える。 ミニミニバス提言に至る前段として、2004年度に多摩市とＵＲ都市機構は乗合タクシーの実験｢のりタク｣(運賃300円)を行った。この時も京王自動車と車いす対応でゆづり葉が協力したが、住民主導の企画でなかったことが反省材料となり、今回の提言につながった。 市「地域住民の発意前提」 ゆづり葉の杉本理事長(移動ＮＰＯの全国組織・全国移動ネット理事長も兼務)は｢ゆづり葉は福祉車両7台で1日平均20回運行する。多摩市民15万人の2％に当たる3000人が移動困難者とみられ、供給力が全く足りない。いろんな交通機関が協力し合うべきだ｣と訴える。 多摩ニュータウンが地場の京王自動車の多摩中央営業所の無線配車回数は、1日700～1000回と他営業所より多く、ドアツードアのニーズが強いことを裏付ける。｢今後、高齢者需要が一層増える見通しだが、玄関先までつけてほしいとの声に応えていかなければならない｣という。 提言を受けた多摩市は｢地域住民の発意がないと成功しないと認識する。必要な乗り物の運行経費を自己負担する合意があれば具体化できる。市が全額補助することは行政負担が際限なくなり、既存のバス・タクシーへも影響するのでできない。市は初期投資に限り基本は住民自ら行う形が望ましい。ミニミニバスは乗合タクシーに当たると理解するが、前回のセダン型からワンボックス型がふさわしいと考えている｣(道路交通課)との見解だ。 市民ワークショップの試算では、1便1800円かかるとして、値頃感の運賃300円に対し平均乗車2人で1便600円、残り1200円ショートするが、コース周辺の住民が月80円拠出すればペイできるという。 団塊世代の高齢者が多いのもこの街の特色。自らの｢生活交通｣を変革するムーブメントが起きるのか。どちらにしても地域住民の合意形成がポイントとなっており、今年以降、市民ワークショップは呼びかけを強める。」 ■ 報告ならびに今後の課題討議： ①「福祉有償運送運転者及びセダン等運転者『運転協力者認定講習会』 ■運転協力者認定講習会（茨木） ・日時：2007年1月27日(土)、1月28日(日)10:00～17:00 ・会場：茨木市市民総合センター ・費用：8,500円／名（保険料含む、テキスト代は別途1,000円） ・主催：ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター ・共催：関西ＳＴＳ連絡会 ■プログラム <1日目> ・第1章 運転協力者研修の目的と研修の進め方(30分) ・第2章 移動･送迎サービスとは(30分) ・第3章 移動･送迎サービスの利用者を理解する(60分) ・第4章 利用者の心理と接遇(60分) ・第5章 必要とされる介助と活動の様子 ガイドヘルプ及び車いす体験・介助実習(120分) ・セダン車運転研修(座学、60分) <2日目> ・第6章 移動･送迎サービスに必要な心構えとマナー(60分) ・第8章 移動･送迎サービス関連の交通法を理解する(60分) ・第7章 福祉車両について(座学) 第9章 運転実技及び車いす利用(座学)(60分) ・第9章 福祉車両・セダン車両への乗降及び運転実技(120分) ・修了式(30分) ■移動･送迎運転協力者講習 開催要項(案)(2007年1月) 1.主催等及び主たる事務所の所在地（主催:ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター、協力:関西ＳＴＳ連絡会） 2.講習の対象及び名称（対象:福祉有償運送運転者及びセダン等運転者、名称:移動･送迎運転協力者講習） 3.講習の実施に関する計画 ・別紙カリキュラムに沿う。 ・『移動送迎サービス運転協力者研修テキスト』を基に、副読本等を使用。 ・基本は、講義延べ9時間、実習延べ2～3時間、2日間で実施。 ・講習2日目の最後に、修了証を各人に交付。 4.開催日時及び開催地（関西ＳＴＳ連絡会運営会等にて、適宜決めて行う） ・2007年は｢自立支援センターＯＳＡＫＡ｣にて月1回25名程度で開催予定。 ・北摂地域、泉州地域、兵庫地域等で行う。 ・西日本で行う。 ・依頼のあった場合、相談に応じて決める。 5.募集（チラシ、ホームページにて公募。申込は、事務所にてＦＡＸで受付。個人情報保護法に基づく管理。） 6.経理に関する計画（・収入：受講料、テキスト代。・支出：教材費、講師謝礼、車両謝礼、他必要経費） 7.その他（4条、43条ぶらさがり車両の運転講習、また無償運転ボランティア講習については、別途相談。） ■移動･送迎サービス・インストラクター養成講習会 ・日時：2007年2月3日(土)10:00～16:30 ・会場：ヒューマインド ・費用：無料 ・主催：関西ＳＴＳ連絡会 ・共催：ＮＰＯ法人移動送迎支援活動情報センター ②《｢障害者･高齢者｣の楽しい外出『大阪観光ガイド 運転ボランティア養成研修』》 ・日時：②2007年1月30日(火)、③2007年2月21日(水)、④2007年3月 9日(金)10:00～16:00 ・場所：自立支援センター･ＯＳＡＫＡ ・定員：10～15名 ・受講料：無料 ・主催：ＮＰＯ法人 移動送迎支援活動情報センター ③兵庫県･阪神地区｢運営協議会｣ ・2006年12月22日｢第7回運営協議会｣(79条、3団体) ・次回：2007年1月24日 ④その他 ◎猪井（大阪大学･交通システム学領域）：｢道路交通法79条(運営協議会)｣と｢地域公共交通会議｣との調整問題。 ◎重村、沼田（近畿大学理工学部･社会環境工学科）：『卒論～ＳＴサービスと知的、精神障がい者』と御礼。 ■次回運営委員会：２月３日(土)pm６：００～８：００
於：ＮＰＯ日常生活支援ネットワーク事務所   |